多头管理造成标准过多过散、缺少系统性■本报记者苏南《中国能源报》（2019年07月22日第12版）我国水电行业的勘探、设计、施工水平目前皆回头在世界前茅，然而水电技术标示回头过来仍面对标准体系、体制机制、咨询能力等诸多短板。记者近日在专访中得知，我国将在2022年全面完成水电技术标准的英文翻译出版发行工作。

预计，水电回头过来将不具备强有力的标准承托。据理解，我国主动月以中英文版公布确认后的标准体系成果，目的让国外机构、企业等充份理解中国水电技术标准的发展状况，减缓我国水电技术标准体系与国际互通。

■■国际认知度较低我国缺少标准外文版水电技术标准，造成水电标准在国际上认知度较低外，加之体制机制等问题，相当严重制约了水电技术标准上岸。据理解，国外成熟期水电行业标准体系中，管理标准占到比比较较较少，牵涉到社会安全性、环境保护、业内竞争规则等根本性规定多由政府部门以法令、法规或者指导意见的形式施行继续执行。

西方和欧盟标准体系主要是按构筑物、岩土工程、设备功能、环保等创建一起的。一位参予水电行业标准体系制订的人士讲解，而我国水电行业标准体系参照前苏联模式按照专业分类创建，管理标准占到较为大。国外水电技术标准编成过程涵括的范围更加长，有的标准编成还包括了项目的勘测、设计、施工和试验等工程实行工程的主要环节。

例如，美国水电标准USACE把水电牵涉到的各专业统合出了综合标准。上述人士回应，而中国企业在国外水电工程中用于的中国标准有国家标准GB、能源标准NB、电力标准DL、水利标准SL、计量标准（JJF、JJG）以及水电标准SD等类别，水电标准缺少综合性、系统性。为系统解决问题水电技术标准问题，我国于2015年启动了中国水电技术标准国际化研究，水电技术回头过来的标准按照勘测、设计、施工修建、运营确保的全生命周期编成，编成内容比国外技术标准更加详尽，专业性更加强劲，专业门类更加齐全。不过，我国水电技术回头过来的标准内容虽多，但描述过分原则化，缺少适当的原理阐释。

上述人士直言，海外水电项目总体以建设项目居多，牵涉到运维的项目样本过于较少，比如三峡集团并购的两个海外项目运营，还没运维的实践中。■■多头管理成关键制约因素水电行业专家完全一致指出，我国水电技术标准回头过来认可度偏高的根本原因，在于体制机制的制约。由于水电行业管理机构多次变动等因素，水电标准化管理体制机制长年迟缓，从管理部门看，水电行业技术标准不存在多头、集中的管理问题。一位不愿明示的知情人士告诉他记者，从管理机构看，规划设计、设备、施工等有所不同标准化技术委员会分属有所不同管理机构，标准化技术委员会的秘书处分担单位分属有所不同单位，条块分割，协商可玩性较小。

对于上述问题，业内专家建议，不应充分发挥大型水电企业以及各类学会、协会的起到，构成我国水电企业的技术标准体系，逐步解决问题水电技术标准由政府单一供给的模式。■■咨询设计能力须要增强业内专家还建议，水电技术标准回头过来要强化有所不同地域国家国情的研究，强化标准制订和修改的通用性和适用性，便于技术标准在回头过来的过程中更佳地接入用于。另外，要希望中国专家积极参与国际水电标准的编制工作，把中国标准转化成国际标准，同时带入中国近年来大型水电设备发展的新技术、新方法，提高国际话语权。

业内广泛回应，要提高能源行业标准国际化水平，推展我国水电技术标准回头过来，首先要将中国标准翻译成高质量的标准外文版，目前标准翻译成数量相比之下无法符合国际项目的市场需求，必须全面积极开展、大力推展水电行业技术标准翻译成工作。此外，推展水电技术标准回头过来的另一个有效途径，是推展咨询设计回头过来。据理解，我国设计咨询跟上较早，未成熟期，目前咨询设计被动跟在施工企业后面，丧失了中国水电技术标准从源头上推展的先机。

回应，业内专家建议，希望中国设计咨询机构积极参与国际竞争，竖立中国高端咨询公司形象。

本文来源：beat·365唯一官方网站-www.jdrbgd.com